甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2021修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第73號

《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年7月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》公布，自2021年10月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年7月28日

甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（2017年9月28日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂）

第一章   總則

第一條   為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除，以及與建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。

軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅及其他臨時(shí)性房屋建筑的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，將建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條   縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展和改革、工信等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第五條   建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程責(zé)任主體及施工圖審查、工程質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、預(yù)制構(gòu)配件生產(chǎn)等與建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本省的相關(guān)規(guī)定，在資質(zhì)、資格允許范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，履行建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)職責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條   建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合綠色、人文、科技的建設(shè)理念，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量和品質(zhì)。

第七條   建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程責(zé)任主體及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對因其原因造成的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條   縣級以上人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及文明施工激勵(lì)機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定對提高建設(shè)工程質(zhì)量和品質(zhì)、安全生產(chǎn)水平做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章   建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)

第九條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，對建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并履行下列責(zé)任和義務(wù)：

（一）將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位，并在與其簽訂的合同中明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）按照國家及本省有關(guān)工程造價(jià)和定額的規(guī)定，合理確定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等各方的費(fèi)用和工期，不得隨意改變；

（三）資金安排能夠滿足施工需要，并按照合同約定及時(shí)撥付工程款；

（四）提供符合施工條件的施工場地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工質(zhì)量和安全的問題；在項(xiàng)目開工前應(yīng)當(dāng)取得施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地面現(xiàn)狀和各類地下管線資料及其他相關(guān)資料，并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行交底；

（五）組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)的各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審；

（六）按照相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測或者監(jiān)測，見證或者委托監(jiān)理單位見證現(xiàn)場檢測及施工單位的取樣送檢工作；

（七）配合有關(guān)部門做好質(zhì)量和安全事故調(diào)查處理工作。發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位共同提出處理意見或者處理方案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

第十條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作，并可以委托有資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理單位，對建設(shè)工程全過程提供專業(yè)化的管理和服務(wù)。

第十一條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程施工圖設(shè)計(jì)文件按照國家有關(guān)規(guī)定委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自修改，確有必要進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改。施工圖涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等國家規(guī)定的主要內(nèi)容變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查，審查合格后方可用于施工。

交通、水利等專業(yè)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條   建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體簽署法人授權(quán)委托書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并建立責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任信息檔案。對于未簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十三條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)，及時(shí)撥付給施工單位?？顚Ｓ?。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門以及建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)的使用情況實(shí)施監(jiān)督。

第十四條   建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違法指定工程分包單位及建設(shè)工程材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位。

第十五條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到施工單位工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi)，對符合竣工驗(yàn)收條件的工程按照規(guī)定程序組織工程竣工驗(yàn)收，并提前七個(gè)工作日將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單等信息書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

住宅工程應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前先組織分戶驗(yàn)收。

單位工程竣工驗(yàn)收合格，且具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件后，方可交付使用。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量保修書等法律法規(guī)規(guī)定的文件報(bào)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工備案，并及時(shí)向相關(guān)的檔案管理部門移交建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任信息檔案及其他建設(shè)項(xiàng)目檔案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)按照要求設(shè)置永久性標(biāo)牌。

交通、水利、消防、環(huán)保、人民防空、通信等專業(yè)工程的竣工驗(yàn)收備案，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條   建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房屋產(chǎn)權(quán)所有人提供房屋使用說明書和工程質(zhì)量保證書。

房屋使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋建筑的基本情況、設(shè)計(jì)使用壽命、性能指標(biāo)、承重結(jié)構(gòu)位置、管線布置、附屬設(shè)備、配套設(shè)施及使用維護(hù)保養(yǎng)要求、禁止事項(xiàng)等。

第三章   勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)

第十七條   勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并履行下列責(zé)任和義務(wù)：

（一）參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)圖紙會審，做好設(shè)計(jì)文件交底；向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位詳細(xì)說明工程勘察、設(shè)計(jì)文件；

（二）勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程基槽及樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程及單位工程竣工驗(yàn)收，并簽署意見；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部和主體結(jié)構(gòu)分部工程及單位工程竣工驗(yàn)收，并簽署意見；參加單位工程竣工驗(yàn)收前勘察、設(shè)計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告并提交建設(shè)單位；

（三）參加建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分析，對因勘察、設(shè)計(jì)原因造成的事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案；參加處理工程施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的其他問題；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

第十八條   勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十九條   設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：

（一）對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)；

（二）對涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注；

（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，明確質(zhì)量和安全的保障措施；

（四）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；

（五）明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施的監(jiān)測要求及監(jiān)測控制限值。

第二十條   施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件承擔(dān)審查責(zé)任。

第四章   施工單位及其相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十一條   施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件及施工合同約定組織施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并履行下列責(zé)任和義務(wù)：

（一）建立健全質(zhì)量和安全保證體系，設(shè)置質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照合同約定及有關(guān)規(guī)定配備與工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的，并取得相應(yīng)資格證書的項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)人，以及質(zhì)量檢查員、安全員等施工管理人員；

（二）建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度；

（三）建立建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土和設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)制度，進(jìn)場驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由材料設(shè)備管理人員、質(zhì)量檢查員及監(jiān)理人員共同進(jìn)行；

（四）嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收，按照規(guī)定對工序、隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部及單位工程進(jìn)行自檢。對隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)及分部工程，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，不得繼續(xù)施工；對于單位工程，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，竣工預(yù)驗(yàn)收合格后由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告申請竣工驗(yàn)收；對監(jiān)理單位提出檢查要求的重要工序，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序；

（五）建立工程資料檔案。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)施工資料的收集整理應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，并與工程進(jìn)度同步；

（六）按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求施工，并按時(shí)進(jìn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作；

（七）按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度；

（八）遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明等對人和環(huán)境的危害和污染，在施工完成后及時(shí)對造成的環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)；

（九）依法為職工參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；

（十）依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系；

（十一）發(fā)生工程質(zhì)量事故或者生產(chǎn)安全事故時(shí)，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置和上報(bào)；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

第二十二條   注冊建造師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得委托他人代行職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面同意，且不得降低資格條件，并報(bào)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門；變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重新簽署法人授權(quán)委托書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十三條   施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出書面詳細(xì)說明，雙方簽字確認(rèn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置公示項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，并在相應(yīng)部位設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。

建設(shè)工程施工可能對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)保護(hù)措施。

第二十四條   施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)考核制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。

施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他有關(guān)主管部門考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格，取得相應(yīng)工種的建筑施工特種作業(yè)人員資格證書方可上崗作業(yè)。對于首次上崗的建筑施工特種作業(yè)人員，施工單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。

第二十五條   施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)文件，對國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并明確下列內(nèi)容：

（一）與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案；

（二）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序；

（三）符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排；

（四）對可能影響到的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施及建筑物沉降觀測方案等。

第二十六條   實(shí)施拆除工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)；拆除前應(yīng)當(dāng)編制安全可靠的拆除施工方案，并在方案中明確拆除工程負(fù)責(zé)人；拆除現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，并采取防止揚(yáng)塵和降低噪聲等措施；對危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)專人監(jiān)護(hù)。

第二十七條   生產(chǎn)、銷售及租賃單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和安全生產(chǎn)防護(hù)用品（具）應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。

第二十八條   房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位，首次出租或者安裝起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝凰诘厥校ㄖ荩┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理登記。

房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi)，到負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。

不得出租、使用國家禁止出租、使用的建筑起重機(jī)械。

第二十九條   施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)檢測申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，并對檢測結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十條   預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，建立專項(xiàng)試驗(yàn)室，按照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中的混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照要求向采購單位提供預(yù)拌混凝土出廠合格證，出具混凝土配合比通知單、抗壓強(qiáng)度報(bào)告等質(zhì)量證明資料。

禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的單位采購預(yù)拌混凝土。

第五章   監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)

第三十一條   工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定，對建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，并履行下列責(zé)任和義務(wù)：

（一）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式，對工程施工過程實(shí)施監(jiān)理；

（二）審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、質(zhì)量安全保證措施和應(yīng)急救援預(yù)案等并督促落實(shí)；

（三）核查施工總承包及分包單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員執(zhí)業(yè)資格證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員資格證書等；核查與建設(shè)工程有關(guān)的工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等相關(guān)單位的資質(zhì)情況；

（四）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、設(shè)備等進(jìn)行檢查驗(yàn)收；審核施工單位制定的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料、建筑構(gòu)配件的取樣送檢見證計(jì)劃，并按照規(guī)定對取樣、封樣及送檢進(jìn)行見證；對施工單位安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行審查；

（五）督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（六）驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程及分項(xiàng)工程；組織分部工程驗(yàn)收；審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；審查施工單位竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收；編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與單位工程竣工驗(yàn)收；

（七）審查施工檔案管理情況，并將監(jiān)理檔案移交建設(shè)單位；

（八）參與或者配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

第三十二條   工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)資格的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

總監(jiān)理工程師的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，并報(bào)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門；變更后的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)重新簽署法人授權(quán)委托書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六章   工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

第三十三條   工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和檢測合同開展檢測活動(dòng)，對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并履行下列責(zé)任和義務(wù)：

（一）配備能滿足所開展檢測業(yè)務(wù)要求的檢測設(shè)備和人員；

（二）按照檢測標(biāo)準(zhǔn)程序及方法開展檢測業(yè)務(wù)，及時(shí)出具檢測報(bào)告并在檢測報(bào)告上蓋章簽字?，F(xiàn)場實(shí)施的檢測項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理和施工單位的見證下進(jìn)行；

（三）建立檢測臺賬及不合格項(xiàng)目臺賬。對檢測過程中發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的檢測結(jié)果不合格的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（四）按照國家和本省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管要求，對規(guī)定的檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門的工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告；

（五）建立檔案管理制度，檢測合同、委托單、原始記錄和檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，按照年度統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改；對自動(dòng)采集數(shù)據(jù)并聯(lián)網(wǎng)上傳的檢測項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)做好原始記錄的電子備份，并打印存檔；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。

第三十四條   工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)；不得涂改、倒賣、出借、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；不得超越資質(zhì)范圍或者掛靠其他檢測機(jī)構(gòu)從事檢測活動(dòng)。

第三十五條   工程質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)測合同要求，對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、其他管線和設(shè)施等實(shí)施監(jiān)測，按照設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

第三十六條   工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得偽造檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測、監(jiān)測報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測、監(jiān)測報(bào)告或者偽造、篡改檢測、監(jiān)測報(bào)告。

第七章   建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十七條   建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的最低保修期限按照國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條   在保修范圍及保修期限內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位履行保修義務(wù)，保修費(fèi)用由工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

因工程質(zhì)量缺陷造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費(fèi)用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。

本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

第三十九條   建設(shè)工程質(zhì)量保修由建設(shè)單位或者工程所有者、管理者向施工單位發(fā)出保修通知，施工單位接到保修通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)保修。因拖延造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

施工單位不按照保修書約定保修的，建設(shè)單位或者工程所有者可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十條   因不可抗力、使用不當(dāng)或者第三方造成的工程質(zhì)量問題不屬于保修范圍；使用方或者第三方應(yīng)當(dāng)對所造成的質(zhì)量問題承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建設(shè)工程保修期滿后，在使用過程中因未進(jìn)行正常維護(hù)、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四十一條   鼓勵(lì)建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等方式對工程質(zhì)量的保修進(jìn)行保證。采用上述方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留質(zhì)量保修保證金，但合同另有約定的除外。

第八章   監(jiān)督管理

第四十二條   縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門及其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)督人員和裝備。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四十三條   縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可的建設(shè)工程，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）抽查建設(shè)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體及相關(guān)單位的質(zhì)量和安全行為、履行職責(zé)及執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

（三）抽查建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況；

（四）抽查施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，并對施工項(xiàng)目和施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作；

（五）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（六）依法對建設(shè)工程各責(zé)任主體及相關(guān)單位的違法違規(guī)行為，實(shí)施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；

（七）組織或者參與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（八）處理與建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的舉報(bào)和投訴；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條   縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（二）要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體及相關(guān)單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患，責(zé)令立即整改或者暫時(shí)停止施工；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照權(quán)限實(shí)施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十五條   縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和誠信檔案，記載建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信用信息由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，通過本省建筑市場信息監(jiān)管平臺及時(shí)向社會公布。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，建立質(zhì)量安全不良行為記錄管理制度。對守信的建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì)，對失信的單位和人員給予信用懲戒。

第四十六條   工程項(xiàng)目因故中止施工的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止監(jiān)督，建設(shè)單位負(fù)責(zé)中止期間的監(jiān)督管理。

工程項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)施工結(jié)束或者竣工驗(yàn)收合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目終止監(jiān)督。

第九章   法律責(zé)任

第四十七條   違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未向施工、監(jiān)理等相關(guān)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地面現(xiàn)狀和各類地下管線資料及其他相關(guān)資料或者進(jìn)行交底的，工程不得開工，已開工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停工。

第四十八條   違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十九條   違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處三萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條   違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條   國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為不予查處的；

（二）在監(jiān)督工作中，索取、收受他人財(cái)物，或者非法謀取其他利益的；

（三）對涉及施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的舉報(bào)、投訴不處理的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五十二條   違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十章   附則

第五十三條   本條例自2021年10月1日起施行。